包钢稀土1月2日晚间在上证所发布公告

　　包钢稀土1月2日晚间在上证所发布公告，披露了上述消息。

　　这9家稀土上游企业分别为：内蒙古生一伦稀土材料有限责任公司、内蒙古航天金峡化工有限责任公司、包头市鑫业新材料有限责任公司、包头市新源稀土高新材料有限公司、包头市金蒙稀土有限责任公司、包头市红天宇稀土磁材有限公司、包头市飞达稀土有限责任公司、包头市达茂稀土有限公司、五原县润泽稀土有限责任公司。

　　历时一年未完成

　　对照2012年底的公告可知，包钢稀土历经一年时间未能完全完成整合计划。彼时，共有12家稀土上游企业与包钢稀土签署了整合重组的框架协议，约定无偿向包钢稀土转让本企业51%的股权，框架协议有效期限为一年。此次不在签署正式协议范围的3家企业为：包头市玺骏稀土有限责任公司、包头市三隆稀有金属材料有限公司、包头市圣友稀土有限责任公司。

　　即便是对最新签约的9家企业，包钢稀土要实现控股还需多步走。“9家公司在规范运作、财务管理、环保达标等方面全面达到上市公司要求尚需具备一定条件。”1月2日的公告称。

　　该公告还称，包钢稀土将“帮助9家公司尽快实现环保达标并规范化运作，最终成为包钢稀土控股的企业”。包钢(集团)公司将按照内蒙古自治区人民政府有关要求，搞好稀土战略资源的保护、开发和利用，努力提高稀土产业集中度，为组建全国性稀土集团奠定坚实基础。完成整合后，这些公司进入包钢(集团)公司稀土专营序列，按照国家指令性计划进行生产经营。而这也正是国家组建大集团以提高生产集中度、便于管理的目的所在。

　　行业秩序整顿见效甚微

　　稀土，被誉为“工业黄金”，中国年产稀土10万吨左右。不过，国家层面对稀土行业秩序的整顿见效甚微。2012年6月开始推行的稀土专用发票就遭遇“无用”的尴尬。

　　近日，由工信部牵头的八部门“打击稀土违法违规行为专项行动”对广东省的稀土企业进行抽查时，发现贸易企业非法经营稀土矿产品情况严重。据新华社报道，典型的违规做法是：先成立贸易公司向税务部门申请增值税发票，将非法收购的稀土进行“身份漂白”，再将稀土出售给有出口配额的大企业，完成交易后将公司注销。

　　自从2012年6月全国税务系统启用稀土增值税专用发票以来，全国纳入税务系统稀土企业有1600多户，其中稀土冶炼分离企业400多户、商贸流通企业1100多户。中国稀土协会副秘书长王晓铁介绍，这个数量远远超过了行业协会掌握的数据。

　　稀土分析师杜帅兵称，所谓的稀土专用发票“根本没起到约束"黑产能"的作用，谁都有资质开(专用发票)”。江苏稀土协会一名人士认为原因在于，对稀土指令性生产计划的“落地”，政府在“管理上有好多漏洞”。

　　“比如一个有资质的企业究竟能开多少吨矿?开出来的矿配套给哪些工厂使用?这些点都比较模糊。这就助长了那些没有开矿资质的贸易公司也随便开票。”上述协会人士说，“有些经办人买矿时拿到不具备开矿资质的贸易公司开的发票，反倒"倒了霉"，碰了红线。”

　　稀土价格跌回去年初

　　再看稀土行情，也不容乐观。2013年底，稀土以跌回年初价格的惨淡行情收官。

　　相关机构监测数据显示，镨钕金属目前的价格(含税)已跌回2013年元旦后的水平，约38万-39万元/吨。在2013年6月中旬跌至全年最低32万-33万元/吨后，由于受到工信部等部门联合“打黑”及稀土收储传言的刺激，镨钕金属价格从6月下旬起开始反弹，并于8月末上涨至47万元/吨左右。但后期增长乏力，9月份以来一路震荡下跌。

　　另一代表性稀土产品氧化镝的价格走势也类似，但目前170多万元/吨的价格，相当于在一年前220万元/吨的基础上跌去五分之一。

　　业内人士对2014年的稀土市场形势更为悲观，原因在于：需求不好，供大于求难以解决，下游应用消费量下降等，此外，组建稀土大集团与稀土收储迟迟没有实质性消息，使得稀土价格缺乏利好支撑。

　　两名业内资深人士告诉早报记者，国储局曾于2013年年底就收储价格与企业展开谈判，但由于定价偏低，收储计划被搁置。不过，一家有央企背景的稀土冶炼分离企业仍在为收储做准备。